民政部关于贯彻落实
发布时间:2019-12-19 01:18

发布公文单位:民政部

文  号:民发〔2010〕121号

宣布日期:2010-8-27

试行日期:2010-8-27

外省、自治区、直辖都市人政厅(局),安插单列城市居民政局,密西西比河临盆建设兵团民政局:

  《自然灾殃救助条例》(以下简单的称呼《条例》)已于2010年四月8日以人民政坛577倡议公布,将于二零一零年7月1日实行。《条例》的昭示,为现实保证受灾公众利润提供了法律保证,标记着灾荒救助专门的职业迈上标准化、制度化、法律制度化的新台阶。为上学、宣传、贯彻贯彻好《条例》,现就关于主题素材公告如下:

  生龙活虎、足够认知贯彻推行《条例》的主要意义,认真做好《条例》的上学宣传职业

  《条例》的著名,从法律上一定了劫难救助专业多年来产生的行事条件、制度、方法,确立了苦难救助职业在国家救急法律系统中的地位,使灾祸救助专业步向依据法律行政的历史升高新工夫阶段。《条例》将维持人民大众生命安全和主导生存的立宪大旨贯穿于扶助希图、应急救助、过渡性安置、灾后协理的全经过,集中展现和显示了以人为本的意见和必要,一定会将有力推进科学发展观、以人为本供给在患难救助职业中的落实落实。《条例》鲜明了灾难救助施行各级人民政党担负制,明确了民政部门肩负灾荒救助职业,明显了民政部门在灾祸救助希图措施、预先警报响应、应急响应机制和受灾人口灾后活着救助、救助款物的囚禁工作任务,将前仆后继推动民政部门越来越好地试行灾殃救助功用,发挥越来越好更加大的职能。

  外省要从落到实处科学发展观、塑造和煦社会的万丈,充裕认识落实贯彻《条例》的基本点,切实巩固学习、宣传、贯彻推行《条例》的自觉性与热切感。要集体好《条例》的培养练习和上学活动,全面掌握和浓重驾驭《条例》规定的着力精气神儿和要害内容,做到各级老董干部谙习《条例》、赈灾职业职员明白《条例》。要准备好《条例》的宣扬活动,抓实与传播媒介的通力同盟,丰盛发挥报纸和刊物、广播、电视机、互联网等传播速度快、覆盖面积广的优势,普遍、深切地宣扬《条例》,切实将《条例》宣传到社会的满贯,进步大伙儿对《条例》的知晓率,为落到实处实践《条例》营造优异的社会气氛。

  二、加大贯彻实行《条例》力度,依据法律周密劫难救助相关制度

  《条例》确立了灾祸救助工作的中坚法则制度,对患难救助的回顾谐和体制编写制定、灾前支援考虑、灾祸应急救助、灾后过渡性安放和死灰复然重新创立,以致祸殃救助款物管理等各环节的办事开展了一揽子系统分明。外地要在正确精通、全面得以完成实行《条例》的底工上,结合实际,非凡入眼,紧紧抓住推动以下几项工作。

  (风度翩翩)完备综合和谐体制机制。

  要根据《条例》中有关省级以上地方人民政坛祸患救助救急综合协调机构以致各级民政部门的职务规定,着力带动各级灾殃救助应急综合和睦机构的建设,深化综合和睦护医疗应急指挥成效,创立和周全协和联动、音信共享、灾害情况评估、款物资调剂拨等专门的学问有效的做事机制。要创立康健政党与人民团体、社会团体在赈济横祸捐出、志愿服务、灾后重新创立等地点的良性相互影响的救济灾民社会动员机制,周详提升救济灾民社会动员本事。

  (二)完备祸患应急响应制度。

  要信守《条例》规定抓牢各级应急预案的制订修订职业,创设康健灾殃救助预先警示机制,及时调动和周密救急响应的起步专门的职业,细化实化救急响应程序和各个救急方法,巩固预案的实用性、操作性和彼此通连,力争2010年基本造成“纵向到底、横向到边”的祸殃救助应急预案系列。要依期组织开展预案练习,着力升高跨机构、跨行当、跨区域的综合性练习,不断巩固同盟应对祸患的工夫。要有法可依切实施行民政部门担当的灾荒情况管理任务,规范灾害情况报告的岁月、内容、方式,建设布局灾害情况发布制度,完备苦难评估机制,康健灾荒音信管理机制。

  (三)完相当受灾大伙儿帮扶制度。

  要依照《条例》规定进一层康健受灾民众生存救助制度,塑造完善灾后过渡性安放制度,细化过渡性安放的指标确认、安放方式、支持方式等故事情节,依法维护好受灾民众过渡性安放时期的主题生存权利和利益。要特别规范商品房苏醒重新建立和冬春生活支持等历史观业务,做好每一种横祸救助政策间的合理有效衔接,切实保持好受灾大伙儿各样阶段的为主生存。要尤其完成救济灾民职业分别担当制度,制定和百科与经济腾飞、人惠农存品位相适应的灾殃救助标准,完备祸患救助项目。

  (四)康健祸患救助保证方法。

  要积极商有关单位,依法将灾荒救助花销和工作经费放入财政预算,建立康健与灾难救助须求相适应的资金财产保障机制;要加快建设布局合理、品种齐全、数量丰硕、管理职业的自然磨难救助物质资源储备库点网络,建设构造物资财富合营保险机制,完备迫切调拨和配送系统;要营造苦难救助应急指挥系统,创设应急决策平台、调整平台及其配套的数据库和安全部系,为灾荒救助应急指挥提供优质的手艺支持。

  (五)加强磨难救助款物管理。

  要更为完备患难救助费用物资财富管理和行使监督制度,规范灾难救助的办事程序,加强民主评议机制,全面实践劫难救助基金物质资源社会化发放方式,进行科学化、标准化管理。要特别周全祸患救助基金物质资源的治本和应用监督制度,完备救济灾民捐募专门的学问规程,创设完善款物管理选拔公开制度,确认保证各式灾祸救助款物使用安全、合规、有效。

  各州要依照《条例》的规定,结合实情,制订相应的地点性法规、规则和章程及专门的工作规程,推动灾荒救助的科班类别建设,稳步产生以《条例》为主导,以部门规则和章程、地点法律、地方规则和章程、才具标准为配套,以标准性文件为补偿的横祸救助法律法规攻略系统。要对本来就有的连锁地方法律和政策性文件进行宏观的清理,及时废止与《条例》精气神儿相冲突的法则和主题。

  三、加强对《条例》得以达成施行专门的学业的组织管事人

  外省民政部门要精心协会,周密安排学习、宣传、落实《条例》的干活。要向市级委员会、政府上报贯彻执行《条例》的专门的职业方案,以至须要减轻的关键难题,力争将《条例》的实现列入政坛专业章程;要积极主动与财政、发展修正、人力能源社会保障、机构编写制定等单位展开交流,争取他们的通晓和支撑,解决工作人士不足、工作经费缺乏、技能器械落后等实际困难;要增加对下级民政部门得以实现实行《条例》专门的学业的指引,做到有安插、有检查。

  内地贯彻贯彻《条例》中的有关情状和主题素材,请登时告诉民政部。

  二○风度翩翩○年十二月三十四17日