新疆省机械设备成套局关于印发,河南省工商领域招标投标活动掸劾受理处理规定
发布时间:2020-01-01 17:08

发布公文单位:安徽省机械设备成套局

发布文书标题:新疆省机械设备成套局关于印发《广东省工商领域招标投标活动掸劾受理管理规定(暂行卡塔尔》的公告

文  号:陕成发[2005]23号

发布公文单位:河南省机械设备成套局

发表日期:2005-10-26

文号:陕成发[2005]23号

奉行日期:2005-12-1

颁发日期:2007-10-26

生效日期:1900-1-1

推行日期:二零零六-12-1

  第一章 总则

生效日期:1902-1-1

  第二章 投诉聊到与受理

  第一章 总则

  第三章 控诉管理与调节

  第二章 投诉谈到与受理

  第四章 法律责任

  第三章 控诉处理与调节

  第五章 附则

  第四章 法律义务

 

  第五章 附则

各有关集团,各招标代理机构、投标单位:

各有关集团,各招标代理机构、投标单位:

  为了增长投资效果,维护招投标商场秩序和招标投标当事人的合法权利和利益,畅通起诉门路,构建和煦社会,创设公正、高效的工商领域招标投标活动投诉受理管理机制,凭仗《中国招标投标法》及《江苏省奉行〈中国招标投标法〉办法》,笔者局制定了《江西省工商领域招标投标活动控诉受理处理规定(暂行)》,现印发给你们,请依照试行。

  为了巩固投资功效,维护招投标市集秩序和招标投标当事人的合法权益,畅通控诉门路,营造和煦社会,创建公正、高效的工商领域招标投标活动控诉受理管理体制,依靠《中国招标投标法》及《黑龙江省执行〈中华夏族民共和国招标投标法〉办法》,作者局制订了《海南省工商领域招标投标活动控诉受理管理规定(暂行)》,现印发给您们,请依据履行。

  二00七年3月13日

  二00八年11月11日

黑龙江省工商领域招标投标活动控诉受理管理规定(暂行)

辽宁省工商领域招标投标活动投诉受理管理规定(暂行)

  第一章 总则

  第一章 总则

  第一条 为保险国家收益和招标投标当事人的合法权利和利益,建构公正、高效的工商领域招标投标活动控诉受理处理体制,依附《中国招标投标法》及《青海省推行〈中国招标投标法〉办法》,制定本规定。

  第一条 为维护国家收益和招标投标当事人的合法权益,建立公正、高效的工商领域招标投标活动投诉受理管理体制,凭借《中国招标投标法》及《甘肃省施行〈中国招标投标法〉办法》,制订本规定。

  第二条 本规定适用于云南省工商领域招标投标活动的投诉受理管理。

  第二条 本规定适用于山东省工商领域招标投标活动的投诉受理管理。

  前款所称招标投标活动,满含招标、投标、开标、评标、定标以至签定左券等各等第。

  前款所称招标投标活动,包含招标、投标、开标、评标、定标以至签署合同等各阶段。

  第三条 依附《关于升高级技术员商领域招标投标管理专业的打点》(陕发改投资[2004]702号)精气神,受广西省向上和改动委员会的信托,山西省机械设备成套局肩负浙江省工商领域招投标活动的投诉受理、考察、取证及提出拍卖决定提出,由黑龙江省发展和改正委员会做出管理决定。

  第三条 依靠《关于抓实工商领域招标投标处管事人业的照料》(陕发改投资[2004]702号)精气神,受广东省提升和改动委员会的嘱托,贵州省机械设备成套局担负黑龙江省工商领域招投标活动的投诉受理、考查、取证及提议管理决定建议,由安徽省发展和改进委员会做出管理决定。

  第四条 投标人和别的利害关系人认为招标投标活动不相符法律、法规和章程规定的,有权依据法律向监督单位起诉。

  第四条 投标人和任何利害关系人以为招标投标活动不相符准则、准绳和规则和章程规定的,有权依据法律向监督机构投诉。

  “别的利害关系人”是指投标人以外的、与招标项目依然招标活动有一贯和直接利润关联的行为人、别的协会和个人。

  “其余利害关系人”是指投标人以外的、与招标项目照旧招标活动有一向和间接利润关联的行为人、别的团伙和民用。

  “监督机关”指辽宁省机械设备成套局。

  “监督部门”指浙江省机械设备成套局。

  第五条 监督部门处理投诉时,应当坚宁死不屈公开、公平、公正原则,维护国家受益和招标投标当事人的合法权利和利益。

  第五条 监督部门管理投诉时,应当坚定不移公开、公平、公正原则,维护国家收益和招标投标当事人的合法权利和利益。

  第二章 控诉谈起与受理

  第二章 投诉谈起与受理

  第六条 投标人和别的利害关系人感觉招标进度、中标结果使协和的合法权利和利益受到贬损的,可依法向招标人、招标代理机构提议质询。招标人、招标代理机构应在5个专门的职业日内做出困惑答复。

  第六条 投标人和别的利害关系人以为招标进度、中标结果使本人的合法权利和利益受到贬损的,可依据法律向招标人、招标代理机构提出疑忌。招标人、招标代理机构应在5个专业日内做出疑惑答复。

  对招标人、招标代理机构的质疑答复不好听,也许招标人、招标代理机构未在规定时限内作出回答的,投标人和别的利害关系人得以在应对期满后5个专门的职业日内向监督机关聊起投诉。

  对招标人、招标代理机构的质询答复不令人满足,或许招标人、招标代理机构未在规依期限内作出回答的,投标人和其余利害关系人方可在回答期满后5个工作日内向监督单位谈到控诉。

  第七条 投诉人控诉时,能够接收书面情势,也足以在监督机关内定的网址上交给投诉书。

  第七条 控诉人起诉时,可以行使书面格局,也足以在督察机构钦定的网址上提交投诉书。

  起诉书应当包括下列首要内容:

  投诉书应当满含下列主要内容:

  (大器晚成)投诉人和被投诉人的称呼、地址、电话等;

  (少年老成)控诉人和被控诉人的名号、地址、电话等;

  (二)具体的控诉事项及实际依照;

  (二)具体的起诉事项及实际依照;

  (三)疑忌和猜忌答复意况及有关认证资料;

  (三)思疑和疑惑答复情状及连锁证明资料;

  (四)谈到投诉的日子;

  (四)提及控诉的日子;

  (五)相关央浼及主持;

  (五)相关诉求及主持;

  (六)有效线索和连锁认证资料。

  (六)有效线索和有关认证资料。

  起诉人是义务人的,投诉书必得由其法定代表人依然授权代表具名并打字与印刷;其余团伙可能个人控诉的,投诉书必须由其关键理事恐怕控诉人本人签字,并附有效身份ID明复印件。

  投诉人是义务人的,控诉书必需由其法定代表人依旧授权代表签字并盖章;其余团伙大概个体投诉的,投诉书必须由其主要性处理者恐怕控诉人自己具名,并附有效居民身份评释复印件。

  当起诉书有关资料是国外语时,起诉人应当同不经常间提供中文译本。

  当投诉书有关材料是海外语时,起诉人应当何况提供普通话译本。

  第八条 控诉人能够委托代理人办理起诉事务。代理人办理控诉事务时,除提交投诉书外,还应有向监督部门付出投诉人的授权委托书,授权委托书应当载明委托代理的切实可行权限和事项。

  第八条 投诉人能够委托代理人办理投诉事务。代理人办理控诉事务时,除提交投诉书外,还应当向监督机构付出投诉人的授权委托书,授权委托书应当载明委托代理的实际权限和事项。

  第九条 控诉人说起投诉应当切合下列原则:

  第九条 控诉人提起控诉应当切合下列原则:

  (大器晚成)控诉人是出席所起诉招投标活动的投标人或其它利害关系人;

  (风流罗曼蒂克)控诉人是加入所投诉招投标活动的投标人或任何利害关系人;

  (二)提起控诉前已依据法律实行质问;

  (二)聊到投诉前已依据法律进行可疑;

  (三)控诉书内容切合本规定第七条的规定;

  (三)控诉书内容契合本规定第七条的规定;

  (四)在投诉保质期限内提及投诉;

  (四)在投诉保藏期限内说起起诉;

  (五)同黄金年代投诉事项未经济监察督机构投诉管理。

  (五)同生龙活虎起诉事项未经济监察督机构投诉管理。

  第十条 监督机构收到起诉书后,在三个专业日内举行审查批准,视情状分别做出以下处理决定:

  第十条 监督机关接到控诉书后,在多个专业日内进行查处,视意况分别做出以下处理决定:

  (风流倜傥)不符合起诉管理标准的,决定不予受理,并发送不予受理文告书,将批驳受理的说词典面报告起诉人;

  (意气风发)不符合投诉管理原则的,决定不予受理,并发送不予受理文告书,将反驳受理的理由书面报告控诉人;

  (二)对不归属工商领域招投标活动监督检查单位受理的投诉,应书面报告投诉人向任何行政监察机关建议投诉;

  (二)对不归于工商领域招投标活动监察和控制机构受理的投诉,应书面告知投诉人向其余行政监察部门提议投诉;

  (三)对于相符控诉处理原则并操纵受理的,收到投诉书之日即为正式受理。

  (三)对于符合控诉管理标准并垄断(monopolyState of Qatar受理的,收到起诉书之日即为正式受理。

  第十六条 有下列情状之朝气蓬勃的投诉,不予受理:

  第十九条 有下列景况之风度翩翩的投诉,不予受理:

  (后生可畏)投诉人不是投标人或任何利害关系人;

  (意气风发)控诉人不是投标人或任何利害关系人;

  (二)投诉事项不现实,且未提供可行线索的;

  (二)投诉事项不现实,且未提供可行线索的;

  (三)控诉书未署控诉人真实姓名、具名和平价联系格局的;以承保人名义起诉的,起诉书未经法定代表人签订公约并打字与印刷公章的;

  (三)投诉书未署投诉人真实姓名、签名和平价联系格局的;以承保人名义投诉的,控诉书未经法定代表人签订并盖章公章的;

  (四)超过控诉时间效益的;

  (四)超过控诉时效的;

  (五)已经作出管理决定,何况起诉人未有建议新的凭据的;

  (五)已经作出管理决定,况兼控诉人未有提议新的凭证的;

  (六)投诉事项已跻身行政复议可能行政诉讼程序的。

  (六)投诉事项已跻身行政复议大概行政诉讼程序的。

  第十五条 监督机构各负其责起诉管理的职业职员,有下列景况之意气风发的,应当积极逃避:

  第十七条 监督部门担当控诉管理的专业职员,有下列情形之后生可畏的,应当积极规避:

  (生龙活虎)近妻孥是被控诉人、投诉人大概是被投诉人、起诉人的关键管理者;

  (生龙活虎)近亲属是被控诉人、控诉人或许是被控诉人、投诉人的基本点官员;

  (二)在近八年内已经在被控诉人单位担负高档管理岗位;

  (二)在近四年内风流倜傥度在被投诉人单位担任高等管理职位;

  (三)与被控诉人、控诉人有其余利害关系,也许影响对投诉事项公正管理的。

  (三)与被起诉人、起诉人有其余利害关系,恐怕影响对投诉事项公正管理的。

  第三章 起诉管理与调控

  第三章 控诉管理与调控

  第十七条 监督机关在受理投诉后3个专门的学业日内向被投诉人和与这次投诉事项有关的当事人发送投诉受理书或起诉受理书复印件。

  第十一条 监督机关在受理投诉后3个工作日内向被控诉人和与此番控诉事项有关的当事人发送起诉受理书或控诉受理书复印件。

  第十一条 被控诉人和与控诉事项有关的当事人应当在吸取控诉受理书及投诉受理书复印件之日起5个专门的职业日内,以书面情势向监督部门作出表达,并付诸相关证据、依附和其余关于材质。

  第十一条 被控诉人和与起诉事项有关的当事者应当在接到投诉受理书及控诉受理书复印件之日起5个职业日内,以书面形式向监督机构作出表明,并交给相关证据、依据和其他有关材质。

  第十二条 监督机关受理投诉后,应当调取、查阅有关文件,侦察、核准有关意况。

  第十二条 监督机构受理投诉后,应当调取、查阅有关文件,考查、核实有关情形。

  对气象复杂、涉及面广的入眼投诉事项,监督机构得以扶持其余关于的行政监察单位张开同步调查研讨,协同研商后做出管理决定。

  对情形复杂、涉及面广的要紧投诉事项,监督机构能够帮衬别的关于的行政监察部门拓展同步踏勘,协同研商后做出管理决定。

  第十一条 监督机构考查取证时,由两名上述专门的学问人士实行,并做记录,交被查明人签订左券确认。

  第十五条 监督部门查明取证时,由两名以上专门的学业人士进行,并做记录,交被核算人具名确认。

  第十八条 在起诉管理进程中,监督单位听取被弹劾人的陈说和辩白,需要时可通报控诉人和被投诉人实行质证。

  第十六条 在控诉管理进度中,监督机关听取被起诉人的陈诉和辩白,供给时可通报控诉人和被投诉人进行质证。

  第十六条 对监督部门依据法律举办的检察,控诉人、被投诉人以至评标委员会员会成员等与起诉事项有关的当事人应当予以同盟,如实提供有关材料及气象,不得谢绝、躲藏只怕谎报。

  第十七条 对监察和控制单位依据法律开展的调查钻探,控诉人、被控诉人以至评标委员会员会成员等与投诉事项有关的当事者应当予以合营,如实提供关于资料及气象,不得谢绝、回避大概谎报。

  第十二条 投诉管理决定做出前,控诉人供给撤回投诉的,应当以书面格局建议并证实理由,由监控部门视以下景况,决定是还是不是批准撤回:

  第十四条 投诉管理决定做出前,投诉人须要退回起诉的,应当以书面方式建议并表明理由,由监察和控制部门视以下境况,决定是或不是批准撤回:

  (生机勃勃)已经查实有显明不合规行为的,应当不允许撤回,并继续侦察直至做出管理决定;

  (生龙活虎)已经查实有远近著名违规行为的,应当不允许撤回,并继续考查直至做出管理决定;

  (二)撤回投诉不风险国家收益或然此外当事人合法权利和利益的,应当准许撤回,控诉处理进程终止。控诉人不得以相符事实和理由再提议投诉。

  (二)撤回起诉不危机国家利润如故此外当事人合法权利和利益的,应当准许撤回,投诉管理进度终止。投诉人不得以平等事实和理由再提出投诉。

  第三十条 投诉人拒绝好的配置合监督部门依据法律开展调查研商的,按自动撤回投诉处理;被控诉人不交付有关凭证、依靠和别的关于资料的,视同舍弃认证职分,承认起诉事项。

  第七十条 投诉人否决佳的般协作监督机构依据法律开展查验的,按自动撤回投诉管理;被投诉人不付出有关凭证、依靠和其它关于资料的,视同丢掉认证任务,承认控诉事项。

  第八十八条 监督单位依照检察和取证意况,对投诉事项进展审查批准,根据下列规定做出管理决定:

  第八十四条 监督机关借协助调查明和取证情形,对投诉事项开展核准,遵照下列规定做出管理决定:

  (意气风发)投诉人撤回投诉的,终止控诉管理;

  (生机勃勃)控诉人撤回投诉的,终止起诉管理;

  (二)控诉缺少事实依照或然法律依附的,反驳回绝起诉;

  (二)投诉缺少事实依照或然法律依据的,驳倒控诉;

  (三)起诉事项经济检察察属实的,招标投标活动确实存在非法行为的,依附《中国招标投标法》及其余关于法律、规则和章程由监察部门合营省监察厅、省发展修正委等行政关押机关依法做出管理决定。

  (三)投诉事项经应用商讨属实的,招标投标活动真正存在非法行为的,依靠《中国招标投标法》及其他有关准则、规则和章程由监察单位合营省监察厅、省发展改正委等行政拘役部门依据法律做出管理决定。

  第八十六条 监督单位自受理控诉之日起贰十四个专门的学业日内,对弹劾事项做出管理决定提出,并将拍卖决定提出上报省发展修改委,由省国家计委做出处理决定。由监察单位以书面方式或在钦定的网址通报控诉人、被控诉人和其余与投诉管理结果有关的当事人。

  第三十八条 监督部门自受理起诉之日起三十多少个工作日内,对投诉事项做出管理决定提议,并将管理决定建议上报省发展改进委,由省国家发展计划委员会做出处理决定。由监察和控制部门以书面方式或在钦赐的网址布告起诉人、被投诉人和别的与控诉管理结果有关的当事者。

  意况复杂,无法在确准时限内做出管理决定的,经督查机关主任批准,能够少量拉开,并告知投诉人和被投诉人。

  意况复杂,无法在规按时限内做出管理决定的,经监督检查机关CEO批准,能够适度延长,并告诉起诉人和被投诉人。

  第三十五条 监督机构作出处理决定建议,制作控诉管理决定提议书,并打印印章。投诉管理决定提议书包涵下列主要内容:

  第二十四条 监督机构作出处理决定建议,制作控诉管理决定提议书,并打字与印刷印章。起诉管理决定提出书满含下列首要内容:

  (大器晚成)投诉人和被控诉人的全名也许名称、地址等;

  (生机勃勃)投诉人和被弹劾人的全名或然名称、地址等;

  (二)委托代理人办理的,代理人的真名、单位、地址、联系格局等;

  (二)委托代表办理的,代理人的真名、单位、地址、联系格局等;

  (三)投诉人的控诉事项及主持;

  (三)投诉人的投诉事项及主持;

  (四)管理决定建议的具体内容及事实依据和法律依赖;

  (四)管理决定提出的具体内容及事实依据和法律依赖;

  (五)告知控诉人及被投诉中国人民银行政复议申请权和诉讼职务;

  (五)告知起诉人及被投诉中国人民银行政复议申请权和诉讼任务;

  (六)作出管理决定建议的日期。

  (六)作出管理决定建议的日子。

  控诉管理决定书的送达,依据《民诉法》关于送达的规定实行。

  起诉处理决定书的送达,依据《民诉法》关于送达的鲜明进行。

  第三十七条 监督部门在管理投诉事项时期,能够视具体情况书面公告被投诉人暂停被起诉事项的招标活动,暂停时间最长不超过贰拾八个事业日。

  第四十八条 监督机关在拍卖投诉事项时期,能够视具体境况书面通告被投诉人暂停被控诉事项的招标活动,暂停时间最长不超过二16个工作日。

  被起诉人收到通知后应该马上暂停被控诉类型的招标活动,在规定的间歇期限甘休前照旧监察部门发出苏醒招标活动通知前,不得开展该项目此番招标活动。

  被控诉人收到通告后应该马上暂停被控诉类型的招标活动,在规定的间歇期限截至前依旧监察机构发生恢复生机招标活动布告前,不得进行该品种此番招标活动。

  第八十四条 监督部门将投诉管理结果在钦赐的媒体上颁发,选拔舆论和大众监督。

  第四十一条 监督机构将控诉管理结果在钦命的媒体上公布,接纳舆论和大伙儿监督。

  第三十四条 投诉人及被投诉人对控诉处理结果不性格很顽强在荆棘丛生或巨大压力面前不屈或许监察机关逾期未作管理的,能够依据法律提请行政复议或然向人民法院提及行政诉讼。

  第四十五条 控诉人及被起诉人对投诉管理结果不性格很顽强在荆棘载途或巨大压力面前不屈只怕监察机构逾期未作管理的,能够依法申请行政复议或然向法庭谈起行政诉讼。

  第四十四条 监督部门创制投诉管理档案,做好保存和管理专门的学业,选择有关机构的监督检查检查。

  第三十八条 监督机构创制投诉管理档案,做好保存和管理职业,选择有关部门的监督检查检查。

  第四章 法律义务

  第四章 法律义务

  第四十二条 监督机关在拍卖投诉进度中,发掘被起诉人及其工作人士、评标委员会员会成员、投标人有违法行为,监督单位理应转送有关执法部门依据法律管理。

  第六十一条 监督机关在拍卖控诉进程中,发掘被控诉人及其工作人士、评标委员会员会成员、投标人有不合法行为,监督单位理应转送有关执法部门依据法律处理。

  第四十五条 起诉人有下列景况之大器晚成的,归属虚假、恶意控诉,监督机构理应拒却控诉,将其列入不良行为记录名单:

  第二十八条 投诉人有下列意况之生龙活虎的,归属虚假、恶意投诉,监督机构应当回绝起诉,将其列入不良行为记录名单:

  (生机勃勃)一年内叁遍以上控诉均查无实据的;

  (一)一年内一遍以上投诉均查无实据的;

  (二)假造事实或然提供虚假投诉材质的。

  (二)伪造事实大概提供虚假投诉材料的。

  第四十条 被投诉人的不合法行为给别人形成损失的,应当信守有关民事法律规定担当民事义务。

  第七十条 被控诉人的违规行为给旁人变成损失的,应当根据有关民事法律规定担负民事义务。

  第二十五条 监督单位职业职员在控诉管理进度中滥权、不负责地对待本职工作、贪污腐化的,依照故事情节付与行政惩处;构成犯罪的,依据法律深究刑责。

  第四十五条 监督机构工作人士在控诉管理进程中滥用职权、不认真地对待本职工作、徇私枉法的,依照内容授予行政惩罚;构成犯罪的,依据法律查究刑责。

  第五章 附则

  第五章 附则

  第二十五条 监督机关管理投诉不得向投诉人和被起诉人抽取任何费用。但因管理投诉产生的评判开销,应当遵循“什么人过错何人担任”的条件由过错方担负;双方都有错误的,由两岸合理分摊。

  第四十七条 监督部门管理控诉不得向投诉人和被控诉人抽取其余花销。但因管理控诉产生的评判开销,应当比照“哪个人过错什么人担负”的法则由过错方担任;双方都有偏差的,由双方合理分摊。

  第三十六条 监督单位各负其责管理投诉的人口理应从严遵守保密规定,对于在投诉管理进程中所接触到的国度机密、商业秘密应当予以保密,也不行将投诉事项揭露赋予起诉非亲非故的别样单位和个人。

  第四十二条 监督机构承受管理起诉的职员理应从严遵守保密规定,对于在投诉管理进度中所接触到的国家机密、商业秘密应当予以保密,也不行将起诉事项表露授予投诉无关的别样单位和村办。

  第二十八条 本规定由湖北省机械设备成套局担负解释。

  第四十五条 本规定由黑龙江省机械设备成套局顶住解释。

  第二十六条 本规定自二〇〇六年5月1日起施行。

  第四十八条 本规定自二〇〇六年七月1日起实践。