俄克拉荷马城市向上和改动委员会有关市主要建设项目落到实处威廉希尔在线投注官网:
发布时间:2019-12-19 09:15

发文单位:太原市发展和改革委员会

发文标题:太原市发展和改革委员会关于市重大建设项目贯彻《山西省工程建设项目招标投标条例》的通知

文  号:并发改稽字[2006]51号

发文单位:太原市发展和改革委员会

发布日期:2006-3-2

文号:并发改稽字[2006]51号

执行日期:2006-3-2

发布日期:2006-3-2

生效日期:1900-1-1

执行日期:2006-3-2

各有关单位:

生效日期:1900-1-1

  自2000年1月1日《招标投标法》实施以来,各部门认真学习、宣传、贯彻《招标投标法》,有力地促进了我市招标投标事业的发展。但是,在招标投标活动中,特别是在重大建设项目领域,仍然存在规避招标或者搞假招标、不在国家指定媒介发布招标公告、不按照法定程序开标、评标和定标,招标代理机构政企不分、政事不分、垄断经营、投标人之间串通投标、采取不正当竞争手段投标等问题。从今年1月1日起《山西省工程建设项目招标投标条例》实施了。为全面、准确地贯彻落实《招标投标条例》,整顿和规范重大建设项目招标投标行为,经研究,现将贯彻《山西省工程建设项目招标投标条例》有关问题通知如下:

各有关单位:

  一、深入认真地学习宣传《招标投标条例》

  自2000年1月1日《招标投标法》实施以来,各部门认真学习、宣传、贯彻《招标投标法》,有力地促进了我市招标投标事业的发展。但是,在招标投标活动中,特别是在重大建设项目领域,仍然存在规避招标或者搞假招标、不在国家指定媒介发布招标公告、不按照法定程序开标、评标和定标,招标代理机构政企不分、政事不分、垄断经营、投标人之间串通投标、采取不正当竞争手段投标等问题。从今年1月1日起《山西省工程建设项目招标投标条例》实施了。为全面、准确地贯彻落实《招标投标条例》,整顿和规范重大建设项目招标投标行为,经研究,现将贯彻《山西省工程建设项目招标投标条例》有关问题通知如下:

  各级发展和改革部门应当将《招标投标条例》纳入“五五”普法的重点内容,加强《招标投标条例》的学习和培训。主管工程建设和招标投标的各级领导,要认真学习和执行《招标投标条例》,增强依法行政、依法规范招标投标行为的自觉性。要通过各种形式,大力开展贯彻、实施《招标投标条例》的宣传、教育活动,不断提高重大建设项目招标投标当事人的法律意识和法制观念。各有关新闻单位要重视《招标投标条例》的宣传报导,加强舆论引导和监督。

  一、深入认真地学习宣传《招标投标条例》

  二、清除地区封锁和行业保护,建立招标投标统一大市场

  各级发展和改革部门应当将《招标投标条例》纳入“五五”普法的重点内容,加强《招标投标条例》的学习和培训。主管工程建设和招标投标的各级领导,要认真学习和执行《招标投标条例》,增强依法行政、依法规范招标投标行为的自觉性。要通过各种形式,大力开展贯彻、实施《招标投标条例》的宣传、教育活动,不断提高重大建设项目招标投标当事人的法律意识和法制观念。各有关新闻单位要重视《招标投标条例》的宣传报导,加强舆论引导和监督。

  坚决制止以推行招标投标为名强化地方封锁和行业保护。在招标投标活动中,对投标人的资格审查条件和评标标准应当一视同仁,不得因地域、行业、所有制不同而加以歧视。不得以获得本地区、本系统奖项作为中标条件或者评标加分条件。禁止人为划小标段,阻碍外地区企业、其他经济组织或者个人参加投标。中标项目分包,严格限定在非主体、非关键性工程;任何单位和个人不得要挟、暗示中标人分包部分工程给本地区、本行业的承包商、供货商。

  二、清除地区封锁和行业保护,建立招标投标统一大市场

  三、严格执行依法必须招标制度

  坚决制止以推行招标投标为名强化地方封锁和行业保护。在招标投标活动中,对投标人的资格审查条件和评标标准应当一视同仁,不得因地域、行业、所有制不同而加以歧视。不得以获得本地区、本系统奖项作为中标条件或者评标加分条件。禁止人为划小标段,阻碍外地区企业、其他经济组织或者个人参加投标。中标项目分包,严格限定在非主体、非关键性工程;任何单位和个人不得要挟、暗示中标人分包部分工程给本地区、本行业的承包商、供货商。

  (一)凡达到国家和省规定规模标准的建设工程施工、重要设备和主要材料采购,必须依法招标。

  三、严格执行依法必须招标制度

  (二)积极推进建设工程的勘察、设计、监理等服务招标,规范服务招标活动。

  (一)凡达到国家和省规定规模标准的建设工程施工、重要设备和主要材料采购,必须依法招标。

  四、严格落实招标公告发布制度

  (二)积极推进建设工程的勘察、设计、监理等服务招标,规范服务招标活动。

  依法必须招标的工程建设项目,包括施工、勘察设计、监理以及设备材料招标,必须在国家或省指定的媒介发布招标公告。任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的发布地点和发布范围。对非法干预招标公告发布活动的,依法追究主管人和其他直接责任人责任。

  四、严格落实招标公告发布制度

  五、公开评标标准和评标方法评标标准和评标方法必须在招标文件中公开载明,并不得随意改变。凡未在招标文件中公开的评标标准和评标方法,不得作为评标依据。

  依法必须招标的工程建设项目,包括施工、勘察设计、监理以及设备材料招标,必须在国家或省指定的媒介发布招标公告。任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的发布地点和发布范围。对非法干预招标公告发布活动的,依法追究主管人和其他直接责任人责任。

  六、规范评标机构和评标活动,保证评标活动的公正性依法组建评标机构。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会人数应当符合法定条件,其中招标人或者招标代理机构以外的经济、技术方面的专家不得少于成员人数的三分之二。严格执行回避制度,项目主管部门或者行政监督部门的行政工作人员,不准作为评标委员会成员参与评标、定标。

  五、公开评标标准和评标方法评标标准和评标方法必须在招标文件中公开载明,并不得随意改变。凡未在招标文件中公开的评标标准和评标方法,不得作为评标依据。

  加强评标专家的管理。对评标专家资格实施动态管理,对私下接触投标人,收受投标人财物或者其他好处,透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他情况以及无正当理由拒不参加评标的评标专家,由有关部门按照规定的职责分工,依法给予取消评标专家资格等处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  六、规范评标机构和评标活动,保证评标活动的公正性依法组建评标机构。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会人数应当符合法定条件,其中招标人或者招标代理机构以外的经济、技术方面的专家不得少于成员人数的三分之二。严格执行回避制度,项目主管部门或者行政监督部门的行政工作人员,不准作为评标委员会成员参与评标、定标。

  七、严格规范中标人确定程序

  加强评标专家的管理。对评标专家资格实施动态管理,对私下接触投标人,收受投标人财物或者其他好处,透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他情况以及无正当理由拒不参加评标的评标专家,由有关部门按照规定的职责分工,依法给予取消评标专家资格等处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。为切实体现评标公正,防止“暗箱操作”,凡使用国有资金项目、国家融资项目,招标人须确定排名第一的中标候选人为中标人。但在排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提供履约保证金而不能在规定期限内提交履约保证金的情况下,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

  七、严格规范中标人确定程序

  八、转变职能,依法实施行政监督

  评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。为切实体现评标公正,防止“暗箱操作”,凡使用国有资金项目、国家融资项目,招标人须确定排名第一的中标候选人为中标人。但在排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提供履约保证金而不能在规定期限内提交履约保证金的情况下,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

  (一)项目法人招标自主权依法受到保护。对制定招标工作计划,组织投标资格审查、编制标底和评标工作、确定开标时间和地点、确定中标人,发出中标通知书和签订合同等事项,应当依法由项目法人自主决定。任何政府部门、机构和个人不得直接参与或者干预具体的招标投标活动,不准擅自设置没有法律、法规依据的审批、核准环节,已经设置的,一律停止执行。

  八、转变职能,依法实施行政监督

  (二)依法核准招标事项。依法必须招标的建设项目,凡需报送我委审批的,必须在报送建设项目可行性研究报告时增加有关招标的内容。其中,拟采用自行招标的,还应当按照《工程建设项目自行招标试行办法》(国家发展计划委员会令第5号)规定报送书面材料。

  (一)项目法人招标自主权依法受到保护。对制定招标工作计划,组织投标资格审查、编制标底和评标工作、确定开标时间和地点、确定中标人,发出中标通知书和签订合同等事项,应当依法由项目法人自主决定。任何政府部门、机构和个人不得直接参与或者干预具体的招标投标活动,不准擅自设置没有法律、法规依据的审批、核准环节,已经设置的,一律停止执行。

  我委在批准建设项目可行性研究报告时,将对项目建设单位拟定的招标范围、招标方式(公开招标或者邀请招标)、招标组织形式(委托招标或者自行招标)作出核准或者不予核准的意见。

  (二)依法核准招标事项。依法必须招标的建设项目,凡需报送我委审批的,必须在报送建设项目可行性研究报告时增加有关招标的内容。其中,拟采用自行招标的,还应当按照《工程建设项目自行招标试行办法》(国家发展计划委员会令第5号)规定报送书面材料。

  (三)加强对招标投标活动实施过程的监督。各有关行政监督部门应当严格按照职责分工,加大对于工程建设项目招标投标过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法,监察机关要对有关行政监督部门在工程建设项目招标投标活动中的执法行为实施监察,及时纠正和查处各类违法行为。

  我委在批准建设项目可行性研究报告时,将对项目建设单位拟定的招标范围、招标方式(公开招标或者邀请招标)、招标组织形式(委托招标或者自行招标)作出核准或者不予核准的意见。

  从今年四月起,我们将派出人员对重大建设项目进行一次贯彻《招标投标条例》的专项检查,依法惩处各类规避招标、虚假招标、不按规定发布招标公告等违法活动,进一步推动《招标投标条例》的贯彻落实。

  (三)加强对招标投标活动实施过程的监督。各有关行政监督部门应当严格按照职责分工,加大对于工程建设项目招标投标过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法,监察机关要对有关行政监督部门在工程建设项目招标投标活动中的执法行为实施监察,及时纠正和查处各类违法行为。

  附:《山西省工程建设项目招标投标条例》

  从今年四月起,我们将派出人员对重大建设项目进行一次贯彻《招标投标条例》的专项检查,依法惩处各类规避招标、虚假招标、不按规定发布招标公告等违法活动,进一步推动《招标投标条例》的贯彻落实。

  二OO六年三月二日

  附:《山西省工程建设项目招标投标条例》

  二OO六年三月二日