中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法
发布时间:2020-01-02 05:35

发布公文单位:国家发展和改过委员会

文  号:国家发展和改进委员会令第36号

公布日期:2005-9-19

实践日期:2005-11-1

  为了坚实中心投资项目招标代理机构的身份料定,规范中心投资系列招标代理活动,依附《中国招标投标法》、《中国行政许可法》、《人民政党关于投资体改的操纵》和《国家发改委保留的行政治考察批项目确认书》,特制订《中心投资项目招标代理机构身份确定管理方法》,现予发表,自二○○三年十一月十二日起实践。

  国家发展和修改委员会
二○○三年二月二十四日

  第一章 总则

  第一条 为了增长政党投资功用,标准主旨投资类型的招标投标行为,提妙招标代理机构的劳务品质,从根源上严防老化败现象,根据《中国招标投标法》、《中国行政许可法》、《人民政党有关投资体改的支配》、《国家发改委保存的行政治调查批项目确认书》甚至任何有关法律法规,制订本办法。

  第二条 凡在中国国内从事宗旨投资类型招标代理业务的招标代理机构,应依照本办法开展身份肯定。

  第三条 本办法所称大旨投资类型,是指任何或局地接受中心预算内投资资金(含国家公债)、专门项目建设开支、国家主权外国债务资金和别的中心财政性投资基金的固定资产投资类型。

  使用国家主权外国债务资金的核心投资项目,国际金融机构或贷款国政坛对品种招标与购买有必要的,从其分明。

  第四条 本办法所称招标代理业务,包罗受招标人民委员会托,从事项目业主招标、职业化项目管理单位招标、政党斥资规划编写制定单位招标,以致宗旨投资品种的考虑衡量、可行性切磋、设计、设备、材质、施工、监理、保证等地方的招标代理业务。

  第五条 国家发展和改正委员会是核心投资项目招标代理机构身份断定的保管机关,依靠《招标投标法》和有关法规,对招标代理机构实行身份确定和监察和控制。

  第六条 获得商务总局发表的机电产物国际招标机构资格的招标代理机构,可从事中心投资品种的机电付加物国际招标代监护人业。

  依附《政坛购买出卖法》从事政党购买发卖物品和服务招标的进货物运输代理理机构,其身价断定与治本措施由有关机关再度制定,不适用于本办法。

  第二章 资格申请

  第七条 大旨投资品种招标代理机构资格分为甲级和乙级。

  甲级资格的招标代理机构能够从事具备大旨投资类型的招标代管事人业。

  乙级资格的招标代理机构只可以从事总斥资2亿元毛外祖父及以下的中心投资连串的招标代理专业。

  第八条 申请中心投资系列招标代理资格的机构应具备下列标准:

  (意气风发)是依据法律设立的社会中介组织,具备独自公司法人资格;

  (二)与直属机关和别的国家机关未有行政从属关系或别的利润关联;

  (三)有固定的运维地方和进展中心投资连串招标代理业务所需配备及办公条件;

  (四)有完备的集体机商谈内处规制;

  (五)具备编制招标文件和团协会评标的呼应标准技巧;

  (六)创设有早晚规模的评标行家库;

  (七)近3年内机关未有因违反《招标投标法》及有关管理规定,受到相关管理机关暂停资格以上责罚;

  (八)近3年内单位重视决策者并未有因违反《招标投标法》及有关管理规定受到刑事惩办;

  (九)国家发展和改正委员会鲜明的别样条件。

  第九条 申请甲级招标代理机构身份的机关,除具有本办法第八条规定条件外,还应持有以下条件:

  (风流洒脱)注册资金不菲于800万元RMB;

  (二)招标专门的学业职员不菲于伍12个人;

  (三)招标专门的学业职员中,具有中级及中间以上职务名称的手艺人士不菲于八成 ;

  (四)评标行家库专亲戚数在800人以上;

  (五)开展招标代监护人业5年以上;

  (六)近5年从事过的招标代理项目个数在300个以上,中标金额共计在50亿元毛爷爷(以打响布告书为基于,下同)以上。

  第十条 申请乙级招标代理机构身份的部门,除具有本办法第八条规定标准外,还应具备以下法规:

  (大器晚成)注册资金不菲于300万元RMB;

  (二)招标从业人士不少于叁九人;

  (三)招标从业职员中,具备中级及中等以上职务任职资格的手艺人士不菲于四成 ;

  (四)评标行家库专亲朋基友数在500人之上;

  (五)开展招标代理业务3年以上;

  (六)近3年从事过的招标代理项目个数在玖拾捌个以上,中标金额累积在15亿元RMB以上。

  第十八条 开展招标代总管业不足八年的招标代理机构,具备第八条和第十条第(生机勃勃)、(二)、(三)、(四)项规范的,可报名宗旨投资项目招标代理机构预备资格。得到预备资格后,可从事总斥资1亿元毛曾外祖父及以下的中心投资类型的招标代理职业。

  第十五条 国家发展和修正委员会准时举行大旨投资连串招标代理机构身份断定职业。相关资格受理的通报、要求和申请材质格式文本等将提前公布,以管教申请人有丰富时间打算申请材料。

  第十五条 申请核心投资项目招标代理机构身份的部门,应按必要报送以下资料:

  (生机勃勃)中心投资品种招标代理机构资格申请书;

  (二)公司义务人营业许可证别本复印件(加盖原登记机关确认章);

  (三)公司章程;

  (四)公司机构划伪造置情形表;

  (五)集团职员为主情况;

  (六)招标业绩;

  (七)所反映招标业绩的中标通告;

  (八)评标行家库职员名单;

  (九)此外有关文书。

  第十二条 申请焦点投资项目招标代理机构身份的材质,应报送企业登记所在地的市级发展和改善委员会开展初审。初审机关按有关规定对申请材质进行复核,提议初审意见,报送国家发展和修正委员会。

  第十一条 国家发展和校订委员会集体育专科学园家委员会,对因此市级发展和更改委员会初审的资格申请材质进行业评比审。通过评定审核的,授予宗旨投资品种招标代理机构资格。

  国家发展和校正委员会在评议结果鲜明后六日内,向获得大旨投资项目招标代理机构身份的部门公布资格证书,同有时间将结果向社会宣布。

  第十二条 中心投资类型招标代理机构资格证书保质期为3年。招标代理机构供给后续资格证书保质期的,应当在申明有效期届满30近些日子向国家发展和修改委员会建议申请。

  第十九条 国家发展和纠正委员会限制期限举办大旨投资品种招标代理机构资格提拔的评定核实专业。乙级和预备级招标代理机构在首先获得主题投资品种招标代理机构资格1年今后,具有高一流别标准的,可在当下招标机构资格申请受理时,按规定提议晋级申请。

  第十五条 有以下情形之风度翩翩的招标代理机构,暂不付与中心投资类型招标代理机构资格:

  (大器晚成)不持有本办法则定的连带标准的;

  (二)未按需求提供真实完整资料的;

  (三)在招标代理业务中有违背法律法律的作为,已被司法活动立案查处或近3年内遭到有关管理部门暂停资格以上惩处的。

  第十五条 主题投资品种招标代理机构改造机构名称、地址、退换法定代表人的,应向国家发展和更改委员会申请改动资格证书。

  宗旨投资项目招标代理机构在公司部门发生疏立、归拢等首要变化时,应遵守本办法,向国家发展和校订委员会另行指出资格申请。

  第三章 监督处理

  第四十条 核心投资类型招标代理机构,应遵从《招标投标法》及国家对大旨投资品种的关于管理规定,接收招标人民委员会托,从事招标代理业务,按国家有关规定抽取招标代理服务费。

  第七十五条 主题投资体系招标代理机构,应严厉施行招标投标、投资管理等关于制度规定,自觉接纳内阁、社会监督,维护招标投标各个地方的合法权利和利益,有限支撑社会公益,承当有关保密义务。

  第四十八条 宗旨投资品种招标代理机构,应在中心投资类型招标专门的学业停止、发出中标布告后十13日内,向国家发展和更正委员会报送《中心投资种类招标景况告知》。

  国家发展和改进委员会基于项目招标情状告诉,不许期地对招标品种进展抽查。

  第四十四条 国家发展和改革委员会承当接收有关核心投资项目招标代理机构身份的责骂和控诉。

  第八十一条 国家发展和纠正委员会每年一次协会大家委员会,依赖项目招标景况告知、思疑和控诉记录以至招标品种业绩境况等,对大旨投资类别招标代理机构进行年度资格检查。一而再2年年度检审可是关的,予以降级管理直至撤除招标代理资格。

  有下列景况之豆蔻梢头的,为年度检审不合格:

  (风流罗曼蒂克)年度中有生死攸关违规行为;

  (二)未能定期合规报送《中心投资品种招标情形告诉》和年度检审材料;

  (三)甲级招标机构年度招标业绩达不到10亿元毛外公;

  (四)乙级招标机构年度招标业绩达不到5亿元RMB。

  第四章 罚则

  第五十八条 在身价申请进程中弄虚作假的招标代理机构,正在申请和稽核进度中的,撤消其申请;已经获得资格的,撤除其身份。

  第四十八条 在身价年度检审进程中报送虚假材质的招标代理机构,视剧情轻重予以暂停或收回资格的处分。

  第二十八条 选用委托招标格局的核心投资类别,未有嘱托具有相应资格的招标代理机构办理招标事宜的,中标结果无效。

  中心投资品种招标代理机构超过本办法鲜明范围从事招标代监护人业的,付与暂停资格的惩罚。

  第七十九条 中心投资项目招标代理机构出借、转让、涂改资格证书的,赋予裁撤资格的惩办。

  第四十五条 焦点投资类型招标代理机构在招标代理专门的学问中有以下行为的,国家发展和修正委员会将视剧情轻重,授予警示、暂停资格、撤废资格的责罚:

  (生机勃勃)走漏应当保密的与招标代监护人业有关的事态和素材;

  (二)与招标人、投标人互相勾结损害国家、社会公益或旁人合法权利和利益;

  (三)与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容举办会谈;

  (四)私自校订招标文件、投标报价、中标公示。

  因上述行为影响中标结果的,中标结果无效。

  第七十条 招标代理机构有下列行为之生龙活虎的,国家发展和修正委员会责成改良,视剧情轻重予以警告惩处,并可处以自然数量的罚金。对于第五项行为可处以1万元之上5万元以下罚钱,别的行为可处以1万元以下罚金。

  (生机勃勃)不在钦点媒体上公布招标文告;

  (二)招标文件或资格预先核实文件贩卖时间节制不合乎有关规定;

  (三)评标委员会员会组成和大家协会不切合有关规定;

  (四)投标人数量不切合法定供给不另行招标;

  (五)以不客观原则限定或排斥潜在投标人、对地下投标人实施歧视待遇或限定投标人之间的角逐;

  (六)未按须要申报《宗旨投资品种招标情形告诉》;

  (七)此外违背律法准则和有关规定的表现。

  第四十二条 对于招标代理机构的惩罚结果将要国家发展和改良委员会网址上马上向社会公布。

  因招标代理机构的鬼鬼祟祟非法行为给客人变成损失的,依法承受赔付职分;构成犯罪的,依据法律移交送达司法活动探寻刑责。

  第五章 附则

  第二十五条 本办法由国家发展和校订委员会承受解释。

  第八十一条 本办法自二〇〇五年7月1日起施行。