合肥市建设工程报建和施工招标投标管理办法
发布时间:2020-01-01 16:21

发布公文单位:马拉加市人民政坛

文  号:合政[1993]209号

发布日期:1993-11-1

进行日期:1993-11-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 报建

  第三章 招标

  第四章 投标

  第五章 开标、评标与定标

  第六章 罚则

  第七章 附则

  各县、区、蜀山镇人民政党,市政党各部门、各直属单位:

  现将《阿伯丁市建设工程报建和施工招标投标管理方法》印发给你们,请认真贯彻推行。

  帕罗奥图市人民政坛

  一九九四年十二月十二日

  第一章 总则

  第一条 为拉长建设工程报建和施工招标投标的管制,推进建筑市集的平等竞争,确定保证工程品质和升高投资功用,适应社会主义市经的急需,依照城乡村建设设环境保护部《工程建设施工招标投标管理章程》,结合小编市实际意况,制订本办法。

  第二条 凡在本市规划区范围内新建、改建、扩大建设建筑安装工程,其建筑面积在1500M2以上(含1500M2)或造价在80万元之上(含80万元)的(中外合资经营集团除却),均须依据本办法试行建设工程项目报建制度和招标投标。

  第三条 乌兰巴托市城乡建委会是小编市建设工程报建和招标投标的行政董事长部门。

  戈亚尼亚市招标投标管理办公室(以下简单称谓市招标办公室)是由福州市建筑管理处和建行黎波里市分行一块组成,具体承受本市施工招标投标的总结管理、监督和检查工作,其重要任务如下:

  (生机勃勃)落到实处国家、省发表的招标投标法律、法规和章程,制定当地点有关招标投标实行细则;

  (二)建设结构建筑市镇;

  (三)调查招标单位的天分;

  (四)审核招标申请书和招标文件;

  (五)审定标底;

  (六)组织和督察开标、评标、定标和议标职业;

  (七)调整招标投标活动中的纠纷;

  (八)推却违反招标投标规定的定标结果;

  (九)监督承发包左券的签署和进行。

  第二章 报建

  第四条 建设单位必得在操办建设工程规划许可证的同期,向市建筑管理处申办报建手续,填写建设工程项目报建申请表(附后)。

  省有关老板部门或国家有关部委准许的重视项目不需报建,但要报市建管处备案。

  第五条 市建管处对报建项目内容实行核准和归类聚焦,并在建筑市镇准时或不依期发表招标消息。

  第六条 报建的建设工程项目经市建筑管理处审查批准后,由建设单位依据关于规定办理工科程质监、招标投标以致施工承发包左券签订、审核等步骤,由市建筑管理处发给《施工许可证》,施工单位挂证施工。

  第七条 按规定应报建而未报建的建设工程项目,市建管处不发《施工许可证》,工程不得开工。

  第三章 招标

  第八条 建设单位全部下列标准的,可申报奥马哈市建筑管理处复核批准后,进入建筑市镇自发性组织招标:

  (后生可畏)具有法人资格;

  (二)有与工程项目相适应的工程管理、预算管理、财务管理人士;

  (三)具备编写制定招标文件和编辑标底的技艺;

  (四)有对投标单位开展天资审核和团体评标、定标的力量。

  不持有上述原则的建设单位,可委托具有法人资格的工程咨询集团、监理集团或同类职业的提问单位作为招标代理。

  第九条 工程项目举办招标,必需具有下列典型:

  (生龙活虎)建设工程项目早已报建;

  (二)有批准的连串投资安插(大中型项目可按批准的扩初设计概算),有天分单位提供的动工图和施工图预算;

  (三)工程建设资金、设备的发源已完结;

  (四)规划定位已经市规划部门获准;

  (五)建设用地的征用、拆除与搬迁、三通风华正茂平职业已基本做到;

  (六)招标申请已经市招标办公室核准。

  第十条 招标可利用下列格局:

  (风流倜傥)公开招标。招标单位经过报纸和刊物、广播或TV等渠道公开登载招标广告。

  (二)邀约招标。由招标单位向多个以上全部承包天禀的施工业集团业发生招标公告书或邀请信。

  (三)议标。对不宜公开招标、约请招标的工程项目,经济同盟肥市建筑管理处批准,可与具有相应天资的施工业企业业实行议标。参与议标的单位不得少于两家(含两家)。

  议标应按以下顺序实行:

  (风流倜傥)招标单位对议标工程项目,鲜明中标原则和具体条件;

  (二)投标单位编写制定施工图预算并售卖价格;

  (三)招标单位带头“议标”会,依照投标单位的营业所声誉、工夫素质、机械器材、工期、报价等景况开展综合评比;

  (四)市招标办公室参与“议标”会议,首要施行监督管理职分;

  (五)发成功文告书。

  第十八条 建设工程的动工招标可采用处目标整个工程招标,单项工程招标,职业工程招标,续标等办法。

  第十三条 招标工作按下列程序开展:

  (朝气蓬勃)建设单位填写招标申请书报市招标办公室审查批准。

  (二)建设单位编写制定招标文件、标底和拟订评标、定标办法,并报市招标办公室审查批准。

  (三)建设单位发生招标广告或招标邀请信。

  (四)市招标办公室会同建设单位对投标单位张开资审批准。

  (五)建设单位向全体投标资格的投标单位发送招标文件、设计图纸、能力资料等。

  (六)建设单位集体投标单位实地质勘查验和打开招标文件答疑。

  (七)市招标办公室会同建设单位等有关单位社团开标,审核、评议投标书,分明中标单位。

  (八)发成功文告书。

  第十六条 招标单位开展招标职业应遵循下列规定:

  (风姿罗曼蒂克)招标文件生机勃勃经发出,不得随便更改或扩大附加条件;

  (二)在投标停止日期前7~15天内组织答疑会。答疑会议纪要经市招标办公室批准后作为招标文件的补给。

  (三)不得违规开拆标函,不得明招暗定。

  第十八条 中标单位接到公告书后,应在30天内与招标单位签署工程承中国包装技左券。任何一方在按期内借故不签定工程承发包公约,义务方应按中标价1%赔偿对方损失。

  建设工程可由施工单位进行周全包干,其周到视组织性格、工程工期长短而定,并在协议中断定。

  第十一条 标底应按下列标准举行编辑:

  (大器晚成)标底按总造价或单项工程造价编写制定。

  (二)标底应以施工图纸为依赖,依据省、市规定的预算定额编写制定。

  (三)建设工程的素材价格差距由招标单位担任,不计入标底。

  (四)标底由市招标办公室担任把关(招标单位在市平安银行开户的由平安银行审核,在别的资银行行开户的,由市招标办公室调查)。

  第十八条 标底一经核查应密闭保存至开标、全数接触过标底的人口均有保密职务,不得泄密。

  第四章 投标

  第十九条 凡持有营业许可证和公司资质等第证书的动工业公司业及须经济合营肥市建筑管理处挂号登记的异域施工业集团业,均可按天分品级及营业范围参预投标。

  第十四条 投标单位应向招标单位提供以下资料:

  (意气风发)集团营业许可证、天赋等第证书;

  (二)公司绩效;

  (三)施工艺道具备;

  (四)管理水平及项目首席试行官素质。

  第十八条 投标单位应按招标文件必要编辑投标书,投标标书须具备下列基本内容:

  (意气风发)综合表明、工程名称、范围、售卖价格金额、工程品质典型和开告竣日期。

  (二)工程施工的集体机交涉首要职员配备。

  (三)对招标文件确认。

  (四)大、中型项指标动工协会策画,其余品类的要害解决方案,保证品质与安全的机要方法,施工业总会平面安排以致一时设施配置。

  第二十条 投标标书提交招标单位后,在投标结束日期前,投标单位可以标准函件调解原标书中的相应部分,此类函件应以认同。

  第四十三条 投标单位列席投标应依据下列规定:

  (少年老成)对招标文件的剧情有疑点或开采不是的,应在投标结束之近来用书面方式提请招标单位表明。

  (二)对招标文件中的一些剧情不能经受的,须在投标文件中宣称。

  (三)投标标书应于投标停止日期前送达招标单位,超越投标停止日期,招标单位不予受理。

  (四)投标单位成功后,工程不得转让承包,发掘成转让承包的,大器晚成律撤销在那之中标资格。如需联合经营的,必需经济合营肥市建管处准许,但成功单位答复中标工程的技能、质量、工期及合同的进行负任何专门担当。

  (五)投标单位在提取招标文件、设计图片、本事资料时,须缴纳一定的投标保险金。

  第五章 开标、评标与定标第五十九条 由市招标办公室会同招标、投标等单位,统大器晚成在修造市集开打开标。

  开标按下列程序进行:

  (黄金时代)招标单位宣读评标、定标办法和各投标标书。

  (二)由各单位表示检查各厂商投标标书的灵光。

  (三)对各投标单位的总销售价格及有关内容作出开标识录。

  (四)发布标底。

  第五十一条 标书属下列之生龙活虎的为废标:

  (豆蔻梢头)投标标书未密闭。

  (二)投标标书未盖单位或承保人印章。

  (三)投标标书书写潦草,字迹模糊不清或有修正而未加盖印章。

  (四)投标标书未按规定的格式、内容和需要填写。

  (五)在三个招标品种中,投标单位报一个之上标书或对一个标有四个销售价格,又未注脚个中哪个有效。

  (六)逾期送达到规定的规范书的。

  (七)投标单位未到场开标会议。

  第四十六条 评标、定标工作由在场议会各机构的表示开展监督检查,招标单位担负作出评标定标识录。

  第四十九条 评标、定标职业应据守下列规定:

  (黄金年代)评标、定标应持铁杵成针公平、公平角逐的尺码,以定量考核为主,对投标单位的价码、工期、主要调味品用量、应用方案、品质成绩、公司名声等,选用“记分评标”办法。

  标函超越标底的+3%、-5%为废标,若投标价都高于标底上限或低于标底下限制时间,可再次组织议标。

  (二)中标公示须经市招标办公室签证。对未成功公司,由招标单位打消招标文件及图片资料,退回押金,并交由(因编写制定标书)一定的赔偿金。

  第八十四条 招标单位以成功总造价的1‰向市招标办公室交纳招标投标资料和服务费。

  第六章 罚则

  第八十一条 建设单位应报建而隐讳不性格很顽强在艰难曲折或巨大压力面前不屈建设工程项指标,处将来生可畏万元以下的罚钱。

  第五十二条 建设单位选择建设工程项目实行索取贿赂、受贿、收受“回扣”,或许将建设工程项目发包给不契合施薪水质品级的公司承担建设,除没收违规所得外,处以二万元以下罚钱。触犯刑律的,移交司法活动根究其刑责。

  第七十三条 施工公司承接未报建的建设工程项目而无证施工的,视其剧情轻重,予以警告、通报争辩、责成结束施工等惩罚,并处以大器晚成万元以下罚金。

  第八十条 未依照本办法实践招标的工程,不允许开工或令其停工,并对建设单位处置工程造价的1.5%罚钱。

  第二十三条 标底编写制定者或头部审核者走漏标底,对法人处以4000元以下罚金。

  第八十一条 在投标进程中,投标单位不如实填写投标申请表,或有隐蔽公司天赋情形等粉饰太平行为的,勒令其脱离投标,并废除其七个月之内参与本地点建设工程投标的身份。

  第三十四条 在投标进度中,互通消息,哄抬标价,打扰招标投标专门的学问秩序的,责成权利单位赔偿招标单位的经济损失,并撤回其一年以内的投标资格。

  第八十八条 招标单位将打响项目转交别的铺面施工,除按中标价的1%赔付中标单位损失费以外,并处以成功造价的5%至10%罚金。

  第三十三条 招标投标的工作人士以致担负报建制度施行人口应廉政无私、清白高洁,对以权谋私、驴蒙虎皮、假公济私的,由其所在单位或上级CEO部门赋予行政处罚,触犯刑法的,依据法律根究刑责。

  第四十二条 本办法的惩处由市建筑管理处报市建委会批准后实施。对惩戒不服的,可在收随惩办决定书16日内向上一流市直机关提请复议,也可直接向人民法院控诉,逾期不报名复议、又不向人民法庭控诉、又不奉行惩罚的,由市建委会申请法庭压迫实行,恐怕由市基本建设委员会组织抑遏实施。

  第七章 附则

  第五十六条 市建委会可根据本办法律制度定推行细则。

  第四十六条 本办法由市建委会协会试行并承当解释。

  第四十七条 肥东、肥西、长丰三县可参照本办法试行。

  第四十条 本办法自发表之日起施行,市政府办公室公政府办公室[一九八九]64号《布兰太尔市建设工程施工招标投标管理暂行办法》同临时间废止。

 

    戈亚尼亚市建设工程项目报建申请表
  ┌──────┬────────┬──────────────────┐
  │ 建设单位 │        │详细地址              │
  │      │        ├──────────────────┤
  │ (盖章) │        │联系人及电话            │
  ├──────┴────────┴──────────────────┤
  │建设工程项目:建设地方:                      │
  │                                  │
  │总斥资       万元,当年投资额        万元      │
  │                                  │
  │资金来源:                             │
  │                                  │
  │项目范围(群众体育项目附明细表)                    │
  │                                  │
  │工程筹建情况:猜想开、告竣日期                   │
  │                                  │
  ├─┬────────────────────────────────┤
  │拟│施工图预算招标          实物工程量招标        │
  │招│                                │
  │标│部分单项工程招标         条件招标           │
  │形│                                │
  │式│  续  标           议标             │
  ├─┴──────────────┬─────────────────┤
  │委托编标或自发性编标       │                 │
  ├────────────────┼─────────────────┤
  │供给投标单位取费等级      │                 │
  ├────────────────┼─────────────────┤
  │招 标 时 间         │                 │
  ├────┬───────────┴─────────────────┤
  │市  审│                             │
  │    │                             │
  │建  批│                             │
  │    │                             │
  │管  意│                             │
  │    │                             │
  │处  见│            (签章)   年  月  日   │
  └────┴─────────────────────────────┘